社会や環境が変化する中で、災害への備えは新たな視点が求められています。持続可能な防災対策は、将来への強靭さ(レジリエンス)を高めます。
持続可能な災害対策とは
持続可能な災害対策とは、災害に強い社会を構築することです。
そもそも自然災害は、人類がコントロールできないも、しかし、災害の被害を軽減するためには、事前の対策が重要となります。
持続可能な防災対策をすすめることで、災害に強い社会を構築し災害による被害を減らし人々の安全と生活を守ることができます。
これはすなわ←い、SDGs(持続可能な開発目標)の下で推進される、災害時における「誰一人取り残さない」社会作りを指すことと同じです。
「住み続けられるまち」の答えは男性にとって、女性にとって、トランスジェンダーにとって、子どもにとって、大人にとって、老人にとって、障害者にとって、、
置かれている状況や、背景によっては大きく異なるかも知れません。
国連のUN WOMAN 日本支部の記事では、災害時における女性が犠牲になるリスクの高さを問題視していることからも、既に起こっている不平等や格差はどこにあるだろうか?という視点もなくてはならないと言えます。
SDGs|目標11 住み続けられるまちづくりを
逆に、「住み続けられるまち」とするには、気候変動を予測し積極的な防災対策を行うこと。
「住み続けられるまち」と「持続可能な防災対策」は通じるものがあります。
災害に強い街づくりとは? 防災への取り組み事例や対策を知ろう【SDGs】
持続可能な社会のために防災のためにできることは
持続可能な社会を目指す防災対策としての災害に強い街づくり。
これには、非常時に対応できる強靭さ(レジリエンス)を身につけたり、飲料水や食料品を備蓄すること、避難用の非常持ち出し袋を準備することが含まれます。
強靭さ(レジリエンス)とは
災害の被害は、次の関係のより決まります。
災害の被害・リスクの大きさ=ハザード×曝露×脆弱性
SDGsと防災 誰一人取り残さない防災への取り組み|公益財団法人 日本ケアフィット共育機構
- ・危機/ハザード(hazard):地震や台風、火山などの自然現象そのもののこと
- ・曝露(exposure):ハザードが影響する期間・規模・程度など
- ・脆弱性(vulnerability)ハザードに対する弱さ
例えば、「台風 × 大型 × 河川の治水対策の弱さ」この場合、被害はとても大きくなりまよね。
この場合 レジリエンスで大切なのは、自治体により治水対策です。
氾濫する可能性のある河川であれば、河川の堤防を高くする、川底を掃除する、支水の流れをつくるなどが考えられます。
私は横浜市西区に住んでおり、ここには暴れ川がありました。過去横浜駅は浸水しました、行政はこの浸水の教訓から治水対策を行い、現在はレジリエンスを身に着けた地域となります。
このレジエンスを予め行うことが今後大切となります。
また、現在課題となっているのが災害対策が健常者目線であるということです。
今後まマイノリティである障害者へも災害対策が大切となってきます。
災害に強い街づくり
災害に強い街づくりとは、気候変動による極端な現象の増加に対して、事前防災投資や「Build Back Better」の概念を取り入れた開発を意味します。
Build Back Betteとはより良い復興を意味します。災害を予測する仕組みや災害への防災投資も大切です。それでも災害は甚大な被害を残します。
その被害から日常へもどることがBuild Back Betteとなります。
もう少し簡単な文章を引用します。
地域の防災力向上を図るためには、防災事業を実施するだけではなく、防災を念頭においたまちづくりや地域住民との連携が重要なことは言うまでもありません。
「災害に強いまちづくり」における自治体の課題と取組事例【自治体事例の教科書】 | 自治体通信Online
行政だけではなく、そこに住む住民が連携をしなければ、災害に強い街づくりの実現は厳しくなります。
「助けてくれる・助けてあげる」仙台八木山防災連絡会
宮城県仙台市の八木山は災害に強い街づくりの事例として有名です。
第22回防災街づくり大賞を受賞しており、5つの取組みが有名です
- 枠組みを越えた自由な連携
- 防災教育の推進
- 地域の防災ボランティア
- 世代間を越えた地域の語らい
- 八木山から世界へ
詳細は「仙台八木山防災連絡会」からご確認ください
住み続けられる街へ
災害からの復興と持続可能な地域づくりは、過去の災害の教訓を活かし、未来の災害に備える地域コミュニティの強化ということを今回学びました。
日本は災害大国です。過去の大きな災害からの復興経験を生かし、より強靭な社会構造を作ることが必要ということです。
参考サイト
「災害に強いまちづくり」における自治体の課題と取組事例【自治体事例の教科書】 | 自治体通信Online
持続可能な社会を構築するための防災・減災システムとは? | ハフポスト PROJECT
災害に強い街づくりとは? 防災への取り組み事例や対策を知ろう【SDGs】
SDGsと防災 誰一人取り残さない防災への取り組み|公益財団法人 日本ケアフィット共育機構